Формирование международных правовых норм происходит в результате согласования позиций и интересов государств. 1 Этот процесс включает две стадии: 2

1. Достижение согласия относительно содержания правила поведения. 23 Позиции государств могут совпадать полностью или в главном, а также не совпадать в деталях или в своей основе. 2 Если позиции тождественны, то в их согласовании нет необходимости. 2 Позиции формулируются в виде правил поведения и фиксируются в договоре или ином акте. 2 При несовпадении позиций государств для достижения приемлемого баланса неизбежны уступки и компромиссы. 2
2. Взаимообусловленное волеизъявление государств относительно признания правила поведения обязательным. 23 Намерение ввести норму исходит сразу от двух или нескольких государств и является для них общим. 1 Только тогда все предпосылки для образования международно-правовой нормы оказываются соблюдёнными, и она обретает своё юридическое бытие. 1

Формой закрепления норм международного права являются не властные предписания (закон), а источники, соответствующие согласительному характеру содержания правил поведения: договор, обычай, акты международных конференций и международных организаций. 1