Преамбула основного закона страны, в частности Конституции, служит исходным началом для его толкования. 1
Некоторые аспекты влияния преамбулы на толкование Конституции:
- Определение целей и задач государства. 3 В преамбуле излагаются основополагающие цели, реализация которых — главная задача государства. 2 Например, утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, сохранение государственного единства и другие. 3
- Ориентир для законодательной и исполнительной властей. 3 Положения преамбулы служат ориентиром при разработке законопроектов. 5
- Закрепление общих обязательств государства перед гражданами. 3
- Помощь в судебном толковании Конституции. 3 Преамбула имеет отправное значение для судебного толкования Конституции, в частности для толкования Конституционным Судом РФ ряда принципов федерального устройства. 3
- Помощь в поиске права. 3 Преамбула важна в случае обнаружения пробелов и противоречий в Конституции, а также при необходимости изменить или дополнить её, внести в неё поправки. 3
Таким образом, преамбула влияет на понимание смысла Конституции в целом и её отдельных частей, так как содержит основания и обстоятельства, которые послужили поводом для издания Конституции и предопределяют её содержание. 2