Правотворческие органы формируют систему законодательства через развёрнутую деятельность всех органов государственной власти и управления. 12

Некоторые этапы этого процесса:

1. Инициатива. 2 Основным импульсом к созданию закона или иного нормативно-правового акта служит общественно значимая проблема, острая социальная ситуация, нерешённый вопрос, который имеет значение для большого числа людей и государства в целом. 1
2. Разработка законопроекта. 2 Для создания правовых норм и издания нормативных актов используются определённые правила и приёмы, которые образуют юридическую технику. 2
3. Обсуждение. 2 Правотворческие органы анализируют статистические данные о положении в стране или регионе, толкуют их и обсуждают с последующей выработкой правотворческих решений. 5
4. Принятие закона. 2 Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), которые содержатся в конституции, положениях, документах и т. п.. 2
5. Подписание закона. 2
6. Опубликование (провозглашение) закона. 2 В официальных газетах, журналах или вестниках нормативно-правовые акты располагаются по определённой системе (в зависимости от их юридической силы, органа, их принявшего, их юридической природы). 3

Результатом правотворчества государственных органов могут быть законы и различного рода подзаконные акты (указы Президента, постановления Правительства, инструкции министерств и ведомств, постановления и распоряжения органов власти на местах). 1