Субъекты административного процесса на основании их процессуальных функций делятся на три группы: 5

1. Субъекты, ведущие (осуществляющие) административный процесс и наделённые для этого соответствующим объёмом государственно-властных полномочий. 5
2. Субъекты, отстаивающие частный интерес и не обладающие властными полномочиями при осуществлении процесса. 5
3. Субъекты, способствующие осуществлению процесса и, как правило, не отстаивающие личного интереса. 5

К субъектам, ведущим процесс, относятся, например, государственные органы, органы прокуратуры, суды, уполномоченные должностные лица. 25

К субъектам, отстаивающим частный интерес, относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которые выступают в качестве лица, возбудившего административное дело, стороны административно-правового спора, уполномоченного представителя физического или юридического лица, лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, переводчика, эксперта. 23

К субъектам, способствующим осуществлению процесса, относятся, например, общественные организации и их должностные лица, которые могут выступать в качестве стороны административно-процессуальных отношений или органов, разрешающих дела. 2