Бланкетный способ влияет на правоприменительную практику следующим образом: при его использовании необходимо учитывать, что необходимые для квалификации признаки содержатся в нормативном материале иной отраслевой принадлежности. 1 Поэтому важна деятельность правоприменителя, направленная на отслеживание изменений, вносимых не только в Уголовный кодекс РФ, но и в соответствующие нормативные акты иных отраслей права. 1
Некоторые сложности, с которыми сталкиваются сотрудники правоохранительных органов при применении бланкетных норм:
- Установление нормативно-правового акта (актов), к которому отсылает уголовный закон. 1 Главная проблема возникает, когда отсылка осуществляется не к конкретному акту, а к их совокупности, то есть необходимый для квалификации признак имеет закрепление не в одном источнике. 1
- Поиск конкретной нормы (норм), содержащей необходимый для квалификации признак. 1 Сложности возникают в случаях, когда искомое предписание не сформулировано в виде отдельной нормы, а вытекает из нескольких установлений или даже из смысла закона или иного акта. 1
- Толкование обнаруженных нормативных положений в их системном единстве с уголовным законом. 1 В процессе толкования нередко возникает вопрос о том, каким образом должны быть истолкованы одинаковые термины, определённые в акте иной отраслевой принадлежности, но не получившие раскрытия их содержания в уголовном законе. 1
Субъекты правоприменения не всегда понимают специфику бланкетных норм и не учитывают сложности их реализации, что приводит к юридическим ошибкам и увеличивает коррупционные риски. 5