Да, человека, который не прописан, могут вписать в договор социального найма по ордеру. 13

Основанием для заключения договора является наличие ордера, а не прописки. 13 И уже после заключения этого договора можно будет прописаться в квартире. 13

Согласно пункту 3 статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре. 2 Если человек не является членом семьи нанимателя, то его можно вписать в договор социального найма с согласия наймодателя и других лиц, с которыми заключён договор социального найма. 2

Также наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 4