Местное самоуправление — это организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. 1

Основные признаки местного самоуправления:

• Наличие и функционирование местных представительных органов (городские советы, думы, собрания), обладающих правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. 1
• Выборность местных органов власти, регулярная сменяемость их состава, осуществление общественного контроля над аппаратом управления. 1
• Возможность участия всего населения соответствующей территории в процессах выработки и принятия решений по всем основным вопросам жизнедеятельности местного сообщества. 1
• Возможность организационной и экономической обособленности территориального образования (самостоятельность в пределах полномочий, которые определяются нормативными актами). 1
• Ответственность органов местного самоуправления за принимаемые решения (перед населением, государством, хозяйственными структурами). 1

В российском законодательстве местное самоуправление отражено, например, в Конституции РФ, где ему посвящена глава 12. 1 В ней закреплены гарантии местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения, формирование экономической базы, защиту прав в судебном порядке. 1 Также основные положения, касающиеся организации и осуществления местного самоуправления в РФ, содержатся в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 13

В международных правовых актах, в частности в Европейской хартии местного самоуправления, принятой в 1985 году, даётся следующее определение местного самоуправления: это право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность, в интересах местного населения. 210