Административно-правовые нормы — это устанавливаемые и охраняемые государством правила поведения, регулирующие возникновение, изменение и прекращение общественных отношений в сфере государственного управления. 3
Особенности административно-правовых норм:
- имеют императивный характер; 4
- обеспечивают нормальное функционирование всей системы исполнительной власти; 4
- определяют правовое положение, меру должного поведения, порядок взаимодействия субъектов управленческих отношений; 4
- служат для реализации назначения и функций исполнительной власти (проведение в жизнь требований закона); 4
- имеют собственные средства защиты от возможных нарушений — институт административной и дисциплинарной ответственности; 4
- являются базой для регулирования иных общественных отношений (финансовых, трудовых, земельных). 4
Структура административно-правовых норм: гипотеза, диспозиция и санкция. 13
Классифицируются административно-правовые нормы по следующим признакам:
- По содержанию регулирования: 4
- общие — регулируют общие для всех отраслей управления общественные отношения; 4
- особенные — регулируют общественные отношения, складывающиеся в конкретных сферах управления (экономической, административно-политической, социально-культурной). 4
- По предмету регулирования: 4
- материальные — регулируют сущность управленческих отношений (административно-правовой статус участников, правовой режим функционирования исполнительной власти); 4
- процессуальные — определяют порядок и методы реализации материальных норм государственного управления. 4
- По соподчинённости: 4
- нормы-законы (конституционные, текущих законов РФ и субъектов Федерации); 4
- подзаконные нормы. 4
- По методу воздействия на поведение субъектов: 4
- обязывающие — предписывают субъектам совершать определённые положительные действия в предусмотренных условиях (т. е. обязательные предписания); 4
- уполномочивающие — предусматривают возможность адресата по своему усмотрению действовать в рамках требований нормы; 4
- запрещающие — содержат запрет на совершение определённых действий в конкретных условиях. 4