Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооружённой группы в целях нападения на граждан либо организации. 18 Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п.. 1

Руководство бандой означает принятие решений, связанных с планированием, материальным обеспечением банды, с совершением ею конкретных нападений, разработке алиби, мер по сокрытию совершённых преступлений, распределении преступных доходов, вовлечении в состав банды новых членов. 8

Создание и руководство бандой являются альтернативными действиями, к ответственности за их совершение могут привлекаться как одно, так и несколько лиц. 8