Подделка документов и фальсификация документов — это разные понятия, каждое из которых имеет своё значение.

Подделка документов — это родовое понятие, которое обозначает изготовление подложных документов через полную фальсификацию (нелегитимное изготовление всех основных составных частей документа, включая бланк, текст, подписи, печати и штампы) или фальсификацию отдельных элементов (противоправное изменение отдельных частей подлинного документа). 1

Фальсификация документов — это документ, который содержит преднамеренно искажённую информацию об определённых фактах. 14 Искажение информации может быть осуществлено путём подделки подписи заявителя и иных лиц, удостоверительной надписи, внесения исправлений в текст документа посредством подчисток, дописок, допечаток и т.п., в том числе с использованием различного рода технических средств. 4

Таким образом, основное отличие в том, что подделка документов — это процесс изготовления подложных документов, а фальсификация — это сам подложный документ, содержащий преднамеренно искажённую информацию.