Возможно, имелись в виду различия между муниципальными и государственными учреждениями в Турции.

Муниципалитеты в Турции автономны и не входят в структуру центральной администрации. 14 Они наделены статусом самостоятельного юридического лица и имеют собственный бюджет. 1 Муниципалитеты избираются и отвечают за местные услуги, такие как транспорт, землепользование, сбор отходов, водоснабжение, газоснабжение, парки и другие места отдыха. 2

Государственные учреждения, в свою очередь, оказывают услуги всему населению, например, занимаются обороной страны, строительством плотин. 1 Государство является крупнейшим публичным юридическим лицом, которое организовано на столичном уровне (Президент, премьер-министр, Совет министров, министерства), провинциальном уровне (провинция, район, город) и в некоторых аффилированных с ним организациях (Главное управление безопасности, Главное управление земельной регистрации и кадастра, Президиум по делам религии). 1

Таким образом, основное отличие в том, что муниципалитеты отвечают за местные услуги, а государственные учреждения предоставляют услуги всему населению.