Чем отличается система управления охраной труда от типовых инструкций по охране труда?

Возможно, имелись в виду различия между системой управления охраной труда (СУОТ) и локальными нормативными актами, к которым относятся, в том числе инструкции по охране труда. 1

СУОТ — это комплекс взаимосвязанных элементов, которые устанавливают политику, цели в области охраны труда у конкретного работодателя, а также процедуры для достижения этих целей. 2 СУОТ разрабатывает каждая организация с учётом особенностей своей деятельности. 4

Локальные нормативные акты, в том числе инструкции по охране труда, относятся к внутренним документам СУОТ. 1 Главное требование к таким документам — регулярный пересмотр на соответствие изменяющимся требованиям и актуализация. 1

Таким образом, СУОТ шире, чем просто инструкции, так как включает в себя не только их, но и другие элементы, такие как политика, цели, распределение обязанностей, планирование мероприятий по охране труда и другие. 14