Возможно, имелись в виду различия в системах классных чинов для служащих органов федеральной власти и муниципальных учреждений.

Для органов федеральной власти классные чины, согласно ст. 11 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», включают следующие группы и соответствующие им чины: 1

• Высшая группа. 1 Действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. 15
• Главная группа. 1 Государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. 15
• Ведущая группа. 1 Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. 15
• Старшая группа. 1 Референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. 15
• Младшая группа. 1 Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. 15

Для муниципальных служащих предусмотрены следующие классные чины: 2

• для высших должностей муниципальной службы — действительный муниципальный советник 1 и 2 классов; 1
• для главных должностей муниципальной службы — главный муниципальный советник 1 и 2 классов; 1
• для ведущих должностей муниципальной службы — муниципальный советник муниципальной службы 1 и 2 классов; 1
• для старших должностей муниципальной службы — советник муниципальной службы 1 и 2 классов; 1
• для младших должностей муниципальной службы — референт муниципальной службы 1 и 2 классов. 1

Таким образом, в органах федеральной власти есть более широкие категории классных чинов, охватывающие разные группы должностей, в то время как для муниципальных служащих определены отдельные чины для разных уровней должностей.