Особый порядок производства в административном праве отличается от обычного наличием дополнительных стадий или особым порядком возбуждения. spravochnick.ru
Обычное производство — классический вид производства по административным правонарушениям. pravoved.ru Оно подразумевает четыре стадии: возбуждение дела, его рассмотрение, исполнение постановления и его пересмотр. pravoved.ru
Особое производство применяется в случаях, когда есть хотя бы одно из следующих условий: spravochnick.ru
Таким образом, особое производство включает больше стадий, чем обычное, и имеет специфические условия для своего применения.