Возможно, имелись в виду различия в оформлении СНИЛС для высококвалифицированных специалистов, временно пребывающих в России, и для других категорий иностранцев. 13

Для других иностранцев, в том числе временно пребывающих на территории РФ, Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальные лицевые счета с постоянным страховым номером СНИЛС. 3 На таких счетах формируются сведения о трудовом стаже и пенсионных отчислениях, которые в дальнейшем необходимы для формирования пенсии. 3

Для высококвалифицированных специалистов, временно пребывающих в России, регистрация в системе СНИЛС не предусмотрена, так как они не подлежат обязательному пенсионному страхованию и не подлежат персонифицированному учёту. 13

Таким образом, основное отличие заключается в том, что для разных категорий иностранцев предусмотрены разные правила оформления СНИЛС: для одних регистрация обязательна, для других — нет.