Возможно, имелись в виду различия между обязательным и добровольным лицензированием в контексте сертификации. 25

Обязательное лицензирование предполагает, что для определённых видов деятельности необходимо получить специальное разрешение. 34 Государство лицензирует тот бизнес, который может нанести ущерб жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности страны. 4 Перечень таких видов деятельности закреплён, например, в статье 12 закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 13

Добровольное лицензирование осуществляется на основании договора между заявителем и органом сертификации. 2 Добровольно подтвердить качество можно у любого товара или услуги. 5

Таким образом, основное отличие в том, что обязательное лицензирование строго регламентировано и обязательно для определённых видов деятельности, а добровольное — осуществляется по желанию заявителя.