Коллективное обращение — это волеизъявление двух и более граждан (группы граждан), объединённых общим вопросом, целями и задачами. 3 Такое обращение может быть принято на митинге или собрании путём голосования или путём сбора подписей. 3

Индивидуальное обращение — это обращение, поданное гражданином единолично, либо направленное одному адресату вне зависимости от количества лиц, в отношении которых предполагается наступление юридически значимых последствий. 3

Таким образом, основное отличие заключается в том, что коллективное обращение исходит от группы лиц, а индивидуальное — от одного гражданина. 13

Ещё одно отличие может быть в способе подачи: коллективная жалоба может быть подана через уполномоченного представителя, в то время как индивидуальная подаётся гражданином лично или через своего представителя. 6