Разница между глаголами с приставкой «недо-» и «не до-» заключается в их значении и написании: 23

1. Глаголы с приставкой «недо-» выражают неполноту, недостаточность действия по сравнению с нормой и пишутся слитно. 23 Например: «недосмотреть» (действие выполнено, но недостаточно хорошо). 1
2. Глаголы с приставкой «до-» и предшествующей частицей «не» обозначают действие, не доведённое до конца, и пишутся раздельно. 23 Например: «не досмотреть» (действие не завершено). 13

Таким образом, приставка «недо-» указывает на неполноту, а приставка «до-» с частицей «не» — на не доведённое до конца действие. 13