Разница между приставкой «НЕДО-» и сочетанием частицы «НЕ» с приставкой «ДО-» в русском языке заключается в значении, которое они придают глаголам. 14
Приставка «НЕДО-» выражает неполноту, недостаточность действия по сравнению с нормой и всегда пишется слитно с глаголом. 14 Например: «Мария недосмотрела ребёнка, и мальчик упал в лужу». 1
Сочетание частицы «НЕ» с приставкой «ДО-» обозначает действие, не доведённое до конца (но завершить действие до конца возможно), и пишется с «НЕ» раздельно. 2 Например: «Мы не досмотрели спектакль и ушли из театра во время антракта». 2