Возможно, имелись в виду понятия «правила» (rules) и «загрузчики» (loaders) в Webpack. 45

Правила определяют, что именно Webpack будет делать при встрече с файлами разных типов. 3 Например, правило может указывать, что если сборщик встретит файл TypeScript в графе зависимостей, то этот файл отправится в загрузчик, который преобразует его из TypeScript в обычный JavaScript. 3

Загрузчики позволяют Webpack обрабатывать не только файлы JavaScript, так как по умолчанию сборщик понимает только их. 24 Загрузчики трансформируют все типы файлов в модули, которые затем можно добавить в граф зависимостей приложения. 4

Таким образом, разница между правилом и загрузчиком в Webpack в том, что правило определяет поведение сборщика, а загрузчики обеспечивают трансформацию файлов разных типов.