Разница между неизменяемыми приставками и приставками на з, с в русском языке заключается в том, что неизменяемые приставки всегда пишутся одинаково, а приставки на з, с зависят от буквы, которая идёт после приставки. 19
Неизменяемые приставки не изменяют своей формы при добавлении к корню слова. 1 Независимо от того, с какой буквы начинается корень (гласной или согласной), приставка остаётся неизменной. 1 Примеры: в-, на-, за-, по-, про-, под-, над-, о-, от-, пере-, с-, до-, об-, из-, раз-, без-, воз-, вос-. 1
Приставки на з, с пишутся по правилу: если после приставки стоит звонкий согласный, то пишется з, если глухой — то пишется с. 29 Примеры: без-/бес-, раз-/рас-, из-/ис-, воз-/вос-, через-/черес-, чрез-/чрес-, низ-/нис-. 89
Таким образом, неизменяемые приставки не подчиняются правилам чередования или изменению букв в зависимости от корня, в то время как приставки на з, с зависят от этого правила. 1