Разница между функциями setcookie() и cookie() в PHP заключается в их назначении:

• setcookie() используется для установки cookie-файлов, связывая имя со значением и сохраняя данные на клиентском компьютере. 5 Для этого функции передаются как минимум три параметра: название cookie, значение и срок жизни. 1
• cookie() не существует, но все переданные сервером cookie доступны в специальном глобальном массиве $_COOKIE. 13 Чтобы получить содержимое cookie, достаточно обратиться к одноимённому элементу массива. 1

Таким образом, setcookie() устанавливает cookie, а cookie() позволяет читать их, предоставляя доступ к информации через глобальный массив $_COOKIE. 13