В чем отличие значения seem от других модальных глаголов в английском?

Возможно, имелось в виду отличие глагола seem от других модальных глаголов, которые обозначают возможность, способность, вероятность или необходимость совершения действия. study-english.info

Seem одновременно считается и глаголом состояния, и глаголом-связкой. dzen.ru В отличие от других модальных глаголов, seem не обозначает конкретное действие, а соединяет слова в предложении. puzzle-english.com dzen.ru

Некоторые особенности употребления seem:

• Указание на отношение. oose.ru Seem указывает на отношение к происходящему, обычно выражается сомнение в том, что видят, слышат, ощущают или чувствуют. oose.ru
• Использование с инфинитивом to be. dzen.ru С ним seem говорит об объективных фактах, которые кажутся правдивыми. dzen.ru Без инфинитива to be — о субъективных впечатлениях. dzen.ru
• Употребление в сочетании с глаголом can. puzzle-english.com Конструкция can’t seem to… используется, когда нужно сказать, что что-то не получается сделать, несмотря на попытки. puzzle-english.com dzen.ru

Другие модальные глаголы, например, can (could) обозначают возможность совершения действия в силу наличия условий для его совершения в настоящем и будущем. study-english.info May (might) — возможность совершения действия, которое может осуществиться, но может и не осуществиться. study-english.info Must, ought и need показывают отношение говорящего к действию, оценку действия: возможность, необходимость, предположительность, долженствование, разрешение и т. д.. study-english.info