Почему языковой уровень C1 считается предпоследним в системе CEFR?

Уровень C1 (Advanced) считается предпоследним в системе CEFR, потому что он предшествует уровню C2 (Proficiency) — владению языком в совершенстве. 15

Уровень C2 предполагает, что человек может понимать практически всё услышанное и прочитанное, обобщать информацию из различных устных и письменных источников, говорить на любую тему без подготовки, точно и без затруднений выражая свою мысль. 3

Уровень C1, в свою очередь, предполагает, что человек может понимать сложные и длинные тексты на разные темы, распознавать скрытый смысл сказанного, свободно и спонтанно изъясняться, гибко и эффективно использовать язык в социальной, научной и профессиональной деятельности. 3