Почему в Unicode существуют разные подходы к отображению подстрочных и надстрочных знаков?

Разные подходы к отображению подстрочных и надстрочных знаков в Unicode связаны с тем, что стандарт предназначен для кодирования обычного текста, а надстрочные и подстрочные знаки представляют собой форматированный текст. superuser.com

Если символ содержит дополнительный элемент (надстрочный или подстрочный), то он представляется в виде определённой последовательности кодов (составной вариант). prezi.com Также есть возможность представить символ в виде одного кода (монолитный вариант). prezi.com

Кроме того, надстрочные и подстрочные знаки распространены в некоторых формах фонетической или фонематической транскрипции, где использование стилей может быть неудобным и привести к проблемам с целостностью данных при экспорте в обычный текст. superuser.com

Ещё одна причина включения надстрочных и подстрочных индексов в Unicode —  наличие других символьных кодов, которые содержат эти символы. superuser.com