Почему в русском языке существует исключение для слова 'недоставать'?

Для слова «недоставать» существует исключение, потому что написание зависит от значения. 13

Если глагол означает «не дотягиваться», то «не доставать» пишется раздельно. 12 Например: «Ребёнок не доставал до шкафа». 2

Если же «недоставать» употребляется в значении «не хватать чего-то», то пишется слитно. 2 В этом случае «не» входит в состав глагольной приставки «недо-», которая означает недостаточность. 2 Без «не» слово потеряет смысл. 2 Пример: «Этой капризной Любе вечно недоставало внимания». 2