В некоторых языках, например в китайском, отсутствует деление на повелительное и изъявительное наклонение, потому что в них нет специализированных форм, которые в других языках передаются формой того или иного наклонения. cyberleninka.ru
В китайском языке грамматические значения выражаются в основном формой слова, а не служебными словами. cyberleninka.ru Значение побудительности (повелительного наклонения) передаётся «нулевой» формой глагола, а изъявительность (изъявительное наклонение) — немаркированной глагольной формой или одной из аффиксальных форм, которые передают видовременные значения. cyberleninka.ru
Кроме того, категория наклонения сложилась не во всех языках, и её состав может меняться в истории развития одного языка. helpiks.org Например, для древних индоевропейских языков было установлено наличие четырёх наклонений: изъявительного, сослагательного, желательного и повелительного, но позже, к примеру, в санскрите сослагательное наклонение исчезает. helpiks.org