Уступительные союзы в русском языке могут разбиваться на две части, потому что первая их часть «несмотря на то» и «невзирая на то» отходит к главному предложению и выполняет роль указательных слов — обособленных обстоятельств уступки. 13
Особенно часто это происходит в середине предложения, и тогда запятая ставится перед союзом «что». 13