Несколько причин, по которым пишут букву «е» там, где слышится «ё»:

• Историческое развитие языка. 1 В древнерусском языке звука «ё» изначально не было. 1 Постепенно звук «е» под ударением после мягких согласных (в том числе шипящих) превратился в звук «ё». 1 Но это произношение считалось простонародным, малограмотным. 1 Постепенно оно становилось всё более распространённым, и в 1783 году Карамзин предложил ввести специальную букву «ё». 1
• Устройство клавиатуры. 24 На клавиатурах тех времён буква «ё» в русской раскладке отсутствовала, что постепенно приучало людей, набирающих тексты с клавиатуры, заменять её на букву «е». 2

На письме «ё» обязательно к применению только в трёх случаях: в именах собственных, для снятия омонимии, в изданиях для детей и учебных для иностранцев. 1 В остальных случаях «ё» обычно заменяется на «е». 1