Почему фонетический слогодел не всегда совпадает с орфографическим переносом слов?

Фонетический слогодел и орфографический перенос слов не всегда совпадают, потому что определение границ слога — проблема фонетики, а правилами переноса занимается орфография. gramota.ru

Например, по правилам переноса следует разделить одинаковые согласные буквы: ван-на, кас-са. gramota.ru Граница же фонетического слога проходит перед этими согласными. gramota.ru

Также при переносе слова иногда опираются на его морфемный состав: не отрывают от приставки, корня или суффикса одну или несколько букв, также не прибавляют буквы к приставкам. foxford.ru

Ещё один пример: в слове «ответ» после слогообразующей гласной «о» находится сочетание согласных «тв», которые при переносе слова разбиваются на слоги: первый согласный относят к гласному «о», второй согласный принадлежит второму слогу. russkiiyazyk.ru