Почему частицу ни иногда рассматривают как усилительную, а не отрицательную?

Частицу «ни» рассматривают как усилительную, а не отрицательную, потому что она может усиливать как отрицание, так и утверждение. 5

Некоторые ситуации, в которых «ни» усиливает:

• Уже имеющееся отрицание, которое выражено частицей «не» или словом «нет». 1 Например: «Не слышно ни звука». 1
• Подразумевающееся отрицание. 1 Обычно это предложения без подлежащего, а «ни» употребляется при существительном в родительном падеже. 1 Пример: «На небе ни облачка». 1
• Утверждение после слов «кто», «что», «как», «куда». 1 Пример: «Кто ни взглянет на Машино рукоделие, всякий залюбуется». 1

При этом есть исключения: в некоторых местоимениях и наречиях «ни» имеет отрицательное значение. 5 Пример: «Никто не знает его лучше, чем я». 5