Да, можно создать ассемблер на кириллице. 2
Для этого необходимо перекодировать строки в OEM866 из Win1251, используемой редактором FASM. 2 Для этого в исходнике программы нужно подключить файл OEM866R.inc, а затем для объявления символьных и строковых данных вместо db использовать ds. 2
Также существует компилятор Дмитрия Караваева для языка PL/1 и языка ассемблера x86/x86-64, где идентификаторы можно записывать кириллицей, но русских обозначений команд нет. 1
При создании русского ассемблера также рекомендуется использовать русский дизассемблер и русский отладчик. 1