Безличные предложения могут передавать различные модальные значения, среди них: возможность/невозможность, желательность/нежелательность, необходимость, целесообразность/нецелесообразность, стремление, уверенность, неизбежность, приказ, риторический вопрос. 1
Примеры безличных предложений с модальным значением: «Нужно обсудить», «Следует выспаться». 4