Кодировка символов в Windows-1251 работает следующим образом: 1

1. Вместо псевдографики здесь располагаются недостающие символы кириллицы и русской типографики. 1 Единственное исключение — знак ударения. 1
2. Первые 32 элемента отведены под операции, перевод строки и пробел. 1
3. До 127 элемента расположены интернациональные компоненты, латинский алфавит, знаки препинания и математических действий, цифры. 1
4. Оставшееся «пространство» выделено под национальные элементы, которые отображают различные мировые алфавиты. 1

В этой кодировке и маленькие, и заглавные русские буквы идут сплошными блоками, без разрывов в алфавитном порядке. 2