Возможно, имелись в виду языковые пакеты в контексте операционной системы Windows. Тогда можно предположить, что системные языковые пакеты и языковые пакеты приложений отличаются тем, что первые касаются перевода системы в целом, а вторые — конкретных приложений.

Системные языковые пакеты — это пакеты локализации для Windows, которые включают элементы пользовательского интерфейса, например текст для диалоговых окон, элементов меню и файлов справки. 5 Если установить, например, немецкий языковой пакет, то все системные сообщения, приложения и настройки переведутся на немецкий язык. 3

Языковые пакеты приложений, в свою очередь, определяют язык по умолчанию для конкретного приложения. 4 Например, в одном случае это может быть польский, в другом — немецкий и так далее. 4 При этом указать системе Android язык по умолчанию для конкретного приложения нельзя. 4

Таким образом, системные языковые пакеты охватывают перевод всей системы, в то время как языковые пакеты приложений фокусируются на определении языка для конкретного приложения.