Разница между методами set и append при работе с объектами FormData заключается в том, что если указанный ключ найден в объекте, set перезапишет его новым значением, а append добавит новое значение в конец существующего. 1

Метод append добавляет новое значение для ключа с сохранением предыдущих значений. 2 Если указанного ключа нет в объекте, метод добавит новый элемент «ключ-значение». 3 Если ключ уже есть, метод запишет новое значение в качестве следующего значения этого ключа. 3

Метод set устанавливает значение для ключа, перезаписывая предыдущие значения. 2 Если ключ уже есть, метод не добавляет ещё одно значение для ключа, а изменяет текущее значение. 3

Таким образом, append добавляет новое значение, а set перезаписывает старое. 12