Формат хранения userdata и templatefile в Terraform отличается:

• Userdata — это шаблоны, которые позволяют передавать сценарии или данные конфигурации прямо в новые инстансы при их запуске. 1 Для простых значений аргументу userdata можно передать строковый литерал. 2
• Template_file — это источник данных, который отображает шаблон из строки шаблона, обычно загружённой из внешнего файла. 5 Шаблоны обычно хранятся в отдельных файлах с расширениями .tpl или .tf.tpl. 1

Таким образом, userdata используется для простых значений, а templatefile — для сложных, когда нужно интерполировать значения. 2

Например, с помощью template_file можно создавать сценарии пользовательских данных для инстанций EC2, чтобы настраивать их при запуске. 45