Возможно, имелось в виду, почему в СССР тиражи книг могли подразделяться на части («заводы»). 4

В стране существовала плановая экономика, и заранее планировали, сколько нужно выпустить книг. 2 При этом учитывали, что население СССР было большим, а библиотеки снабжались литературой централизованно. 2

Также в СССР был провозглашён групповой, классовый подход к спросу на книгу, что облегчало управление спросом и позволяло подводить издательскую продукцию под шаблон. 1

Таким образом, разделение тиража на части было связано с необходимостью обеспечить равномерное обеспечение печатной продукцией всех административных единиц, а также учесть централизованное снабжение литературой библиотек. 2