Почему оборот не что иное, как считается устойчивым выражением?

Оборот «не что иное, как» считается устойчивым выражением, потому что он используется в качестве частицы и имеет определённое значение. ru.wiktionary.org

Сочетание «не что иное, как» означает «именно это, а не что-то другое». ru.wiktionary.org kartaslov.ru

Кроме того, оборот построен по образцу противительных конструкций вида «НЕ…А», в которых отрицается один предмет и утверждается другой. rus.stackexchange.com