Возможно, имелись в виду правила заполнения строки 2 счёта-фактуры для налоговых агентов, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 161 Налогового кодекса РФ. 13
Для налоговых агентов, указанных в этих пунктах, в строке 2 нужно указывать полное или сокращённое наименование продавца, за которого налоговый агент исполняет обязанность по уплате налога. 14 Эти данные указываются на основании договора с налоговым агентом. 14
При заполнении счёта-фактуры налогоплательщиком, который составляет документ от своего имени, в строке 2 нужно указывать полное или сокращённое наименование продавца — юридического лица в соответствии с учредительными документами, а также фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя. 13
Таким образом, разница заключается в том, что налоговые агенты указывают в счёте-фактуре реквизиты продавца на основании договора, а налогоплательщик — от своего имени.