Возможно, имелись в виду различия между проектами, которые реализуются с государственной поддержкой, и проектами без неё. 1
Проекты с государственной поддержкой могут получать финансирование, например, через учреждение государством отдельной организации, которая выступает спонсором проекта. 1 Также государство может предоставлять займы, участвовать в акционерном капитале, предоставлять гранты, открывать специальные резервные счета на случай невозможности удовлетворения всех требований кредиторов по проекту и так далее. 1
Проекты без государственной поддержки считаются сугубо рыночными и самоокупаемыми. 1 Для погашения обязательств перед кредиторами в таких проектах используются денежные потоки, которые генерирует объект, возведённый в ходе реализации проекта. 1 Средства на такие проекты привлекаются посредством выпуска облигаций или посредством выпуска облигаций в совокупности с привлечением банковских займов. 1
Таким образом, разница заключается в источниках финансирования: в проектах с государственной поддержкой — это государственные средства, а в проектах без поддержки — денежные потоки от реализации проекта и привлечение частных инвестиций. 13