Разница между общественной и частной собственностью на природные ресурсы заключается в том, кто является собственником и как он может распоряжаться ресурсами.
Общественная собственность — это собственность, находящаяся во владении, распоряжении и пользовании обществом, выступающим как коллективный субъект. ru.wikipedia.org При распределении общественной собственности внутри общества между отдельными его участниками не происходит обмен и нет смены собственника. ru.wikipedia.org Общественная собственность на природные ресурсы должна служить их сохранению и рациональному использованию в общих интересах. ru.wikipedia.org
Частная собственность — это принадлежность правомочий владения, пользования и распоряжения природными ресурсами отдельным конкретным физическим или юридическим лицам. www.livelib.ru Собственник частной собственности может распоряжаться ею на собственное усмотрение. ru.wikipedia.org При этом государство и общество сохраняют за собой право взимать за неё налоги и национализировать, или временно использовать, в случае необходимости. ru.wikipedia.org
Таким образом, при общественной собственности ресурсы используются в интересах общества в целом, а при частной — в интересах конкретного владельца.