Возможно, имелись в виду карты платёжных систем Visa и MasterCard, где есть разделение на уровни. 12

Карты начального уровня (например, Visa Electron и MasterCard Maestro) предназначены для пользователей с минимальным опытом использования карт, которые только создают банковскую историю. 2 Такие карты позволяют снимать наличные в банкоматах, совершать покупки и получать услуги в кассовых терминалах в своей стране и при поездках за границу. 2

Карты начального уровня имеют некоторые ограничения: не все банкоматы или терминалы могут их распознать, без дополнительной заявки банку карта может быть недействительна за границей. 1

Карты базового уровня обладают более широкими возможностями. 3 Например, в карте «Яндекс Пэй» по умолчанию открывается карта начального уровня с множеством ограничений, но есть возможность перейти на базовый уровень идентификации, который даёт больше возможностей. 3

Таким образом, разница между картами начального и базового уровня заключается в наборе возможностей и ограничениях: у карт начального уровня они более строгие, а карты базового уровня предоставляют больше функций.