Возможно, имелись в виду различия между федеральными, региональными и муниципальными бюджетными учреждениями.

Федеральные бюджетные учреждения обычно создаются правительством РФ в лице какого-либо министерства. 1 Такие организации финансируются из федерального бюджета. 1 Для них допустим самостоятельный заработок, если это разрешено уставом и законодательством. 1

Региональные бюджетные учреждения создаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. 2 Для них порядок формирования государственного задания и финансовое обеспечение его выполнения определяет высший исполнительный орган. 2

Муниципальные бюджетные учреждения — это организации местного уровня. 1 Для них порядок формирования государственного задания и финансовое обеспечение его выполнения устанавливает местная администрация. 2 Муниципальные учреждения решают общественные задачи на уровне города, села или посёлка. 3

Таким образом, разница заключается в уровне создания и финансирования: федеральные учреждения создаются на федеральном уровне, региональные — на уровне субъекта РФ, муниципальные — на уровне местного образования.