Почему выплаты по среднему заработку облагаются НДФЛ по специальным правилам?

Выплаты по среднему заработку облагаются НДФЛ по специальным правилам, потому что в расчёте среднего заработка участвуют северные доплаты, которые с 2025 года образуют отдельную налоговую базу, облагаемую по двухступенчатой шкале НДФЛ со ставками 13 и 15%. 13

Однако Минфин отметил, что средний заработок, рассчитываемый для всех случаев, предусмотренных Трудовым кодексом, не относится к заработной плате, поэтому на него не начисляются северные районные коэффициенты и процентные надбавки. 24

Согласно разъяснениям Минфина, вся сумма выплат по среднему заработку включается в основную базу по НДФЛ и облагается по пятиступенчатой, а не по двухуровневой шкале. 4 Соответствующие разъяснения доведены до налоговых органов письмом ФНС от 19.06.2025 №БС-4-11/5967@. 5