Почему в разных странах используются разные коэффициенты для перевода топлива в условное?

В разных странах используются разные коэффициенты для перевода топлива в условное, потому что в качестве единицы условного топлива принимаются различные виды топлива. travelask.ru ru.wikipedia.org

Например:

• В России и бывших союзных странах за единицу условного топлива принимается тепловыделительная способность килограмма каменного угля, которая равняется 7 000 ккал или 29,3 МДж. sro150.ru kotel-modul.ru
• В странах Европы и в международном обозначении единица условного топлива вычисляется при помощи нефтяного эквивалента (TOE, или Tonne of oil equivalent) — одна тонна нефтяного эквивалента равна 41,868 ГДж. sro150.ru kotel-modul.ru
• В США вместо «условного топлива» используется понятие «термальная цена», которая высчитывается в долларах и варьируется в зависимости от типа топлива (твёрдого, жидкого, газообразного). sro150.ru kotel-modul.ru