В федеративных государствах бюджетная система состоит из трёх уровней, потому что для такой формы государственного устройства характерна политическая самостоятельность административно-территориальных образований в пределах, распределённых между ними и центром. 1

В таких государствах местные бюджеты не входят в бюджеты членов федерации, а бюджеты членов федерации не включаются в федеральный бюджет, то есть все бюджетные уровни существуют самостоятельно и не входят по доходам и расходам в вышестоящие бюджеты. 12

Распределение и закрепление функций, а также доходов и расходов между отдельными властями и звеньями бюджетной системы осуществляется на основе законодательных актов. 1

Таким образом, трёхуровневая структура бюджетной системы отражает децентрализованный характер федеративного государства, где части (республики, штаты, земли и т. д.) являются государственными образованиями и обладают суверенитетом. 2