Почему в банковских идентификационных кодах российских банков используются разные коды регионов?

В банковских идентификационных кодах (БИК) российских банков используются разные коды регионов, чтобы обозначить, в каком регионе расположено отделение банка. 25

Региональные коды соответствуют Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО). 2 Например, Москва обозначается кодом «45», а зарубежные филиалы — кодом «00». 2