Товарно-денежные отношения являются основой возникновения финансовых отношений, потому что в условиях товарно-денежных отношений невозможно нормальное функционирование экономики без взаимосвязи и налаженного потока денежных средств между государствами, регионами, субъектами хозяйствования, слоями населения и другими. 5

Некоторые предпосылки возникновения финансовых отношений на основе товарно-денежных отношений:

• Сокращение доли натуральных сборов и повинностей. 4 С переходом на товарно-денежные отношения всё большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства. 4
• Развитие стоимостного кругооборота в форме денег и товарно-материальных ценностей. 3 У участников производственного процесса стали образовываться доходы и накопления, превышающие пределы биологического выживания. 3
• Возникновение централизованного общегосударственного фонда денежных средств — государственного бюджета. 3 Глава государства был лишён права единолично распоряжаться бюджетом, бюджет был закреплён на законодательном уровне как роспись расходов и доходов государства. 3
• Появление первых налогов, которые становятся основным источником доходов государства. 4

Таким образом, с развитием товарно-денежных отношений происходит становление финансовых отношений, целью которых становится обслуживание потребностей государства, предприятий и граждан. 5