Районные отделения Федеральной налоговой службы называются межрайонными, потому что они обслуживают несколько районов. yandex.ru
Такие инспекции создаются, например, в крупном городе, когда единая городская инспекция не может справиться с нагрузкой, или в районных центрах региона, когда нагрузка по налогоплательщикам одного района слишком маленькая и создают одну инспекцию на несколько соседних районов. otvet.mail.ru